CDI金融国资观察｜2026年11月07日
地方金融监管与国资国企动态
CDI金融国资观察｜2026年11月07日
01 地方金融监管动向
福建｜国务院关于金融工作情况的报告
2026年11月3日，中国人民银行行长潘功胜受国务院委托，向十四届全国人大常委会第二十五次会议报告2025年10月以来金融工作情况。报告称实施适度宽松货币政策，2026年1月、9月两次出台一系列结构性货币政策措施；2026年9月末社会融资规模存量、广义货币供应量余额同比分别增长7.1%、7.2%，2026年9月新发放企业贷款加权平均利率2.96%、新发放个人房贷利率3.05%，5年期AAA级企业债收益率1.7%。2026年6月末金融业机构总资产超560万亿元；2026年9月末商业银行资本充足率15.4%、不良贷款率1.5%，保险公司综合偿付能力充足率177.7%，证券公司、期货公司平均风险覆盖率分别为294.9%、201.6%。期间设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具，10年期国债收益率运行在1.65%附近，2025年10月至2026年9月人民币对美元汇率升值约5.8%。同期社会融资规模新增33万亿元；沪深A股88家企业首次公开发行股票融资2472亿元，上市公司再融资7769亿元。增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度并单设民营企业再贷款，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具；科技保险为科技活动提供风险保障9.9万亿元；2026年9月末金融“五篇大文章”贷款同比增长10.1%，债券市场“科技板”自2025年5月创设以来累计发行科技创新债券3.3万亿元；专项新增1000亿元支农支小再贷款额度，保险累计赔付160亿元，并设立清欠流动性支持工具。印发《金融强国建设“十五五”规划》，推进3000亿元特别国债发行支持有关中央金融企业补充资本，持牌农村资金互助社全部退出市场；依法批准威士公司银行卡清算机构筹备申请，5家外资银行保险业机构相继获批开业，核准设立花旗证券（中国）有限公司；共签署有效双边本币互换协议32份、授权42家人民币清算行；出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》；数字人民币定位由现金平稳切换为存款货币，上线与阿联酋跨境支付通。2026年9月末外汇储备规模3.4万亿美元，并发布《中国人民银行关于人民币汇率的政策立场》。依法对众邦银行实施接管；2026年9月末全国剩余融资平台数量较2023年3月末下降92%，2026年6月末存量经营性金融债务较2023年3月末减少79%；商业银行通过房地产“白名单”机制累计审批通过贷款超8.4万亿元；同时强化RWA代币化监管。下一步工作考虑提出继续实施适度宽松的货币政策，并支持中央汇金公司发挥类平准基金作用。
关注点：限制条件：网页发布机构为中共福建省委金融委员会办公室，但报告主体是国务院、报告人是中国人民银行行长、审议场合是全国人大常委会，不能记为福建地方金融创新或福建数据。可验证指标包括后续社融与广义货币同比、新发放企业贷款和个人房贷利率、融资平台剩余数量及存量经营性金融债务降幅、房地产白名单贷款、3000亿元特别国债注资落地、众邦银行接管处置进度，以及汇金类平准安排是否形成可观察交易或制度细则。
02 CDI观察
判断：该报告可能把2025年10月以来的货币条件、化债进度、开放准入和稳市安排固定为全国人大审议口径，从而通过审议约束和预期引导，影响后续适度宽松操作、结构性工具使用以及融资平台、房地产和重点机构风险处置节奏。
03 来源说明
来源说明：本文依据地方金融监管部门或国资主管部门官方网站及已核验官方发布整理。原文链接和抓取时间见下列清单。
1. 中共福建省委金融委员会办公室：《国务院关于金融工作情况的报告》，2026-11-06，抓取时间 2026-11-07T10:01:28.983Z。
原文链接： https://fjjrb.gov.cn/xxzx/sjyw/202611/t20261106_7245643.htm
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