同一天为数据布局：国家队落子雄安 长三角10城“结盟”
10月20日，两件与数据有关的事发生。北边，国家数据集团有限公司在河北 雄安新区 成立，这家以数据资源开发利用为主责主业的央企，被外界视为将有助于加快构建全国一体化数据市场。南边，2026物理AI与世界模型大会上，长三角10个城市把手握在了一起，国家数据标注先行先试苏皖城市联盟在江苏南京成立。
国家数据集团将承担起开发、整合和运营国家级数据资源的重任，推动数据资源的跨行业、跨区域流动与共享；而长三角10城的联盟，则把协同的颗粒度落到了“数据标注”环节。数据标注是 人工智能 产业的底座，简单来说，就是让 人工智能 “读懂”真实场景的那道基础工序。没有高质量、标准化的标注数据，再大的模型也难落地。
本次江苏南京和安徽芜湖等10个长三角城市，联合成立数据标注联合创新中心，将有效破解行业长期存在的产业资源分散、标准不同、区域协同不足等痛点。南京市数据局数字基础设施和数字科技处处长曹海斌表示，10个城市将在产业公共服务平台建设、数据标准互认等五个方面进行协同，把分散在各地的场景、数据、算力和人才拧成一股绳，为全国工业制造等领域的数据标注，提供可复制可推广的苏皖方案。
“拧成一股绳”的前提，是各地愿意在标准上让渡一部分“各自为政”的便利。联盟成立后重点推进的工作中，制定数据标注规范与质量评测标准、实现十市互认共享被明确写入。10个城市愿意把标准对齐，等于为 数据要素 在更大范围内的流通扫掉了一层制度性的“路障”。
2025年10月，长三角数据专题合作组第二次联席会议在南京召开，三省一市发布了《公共数据分类分级指南》《长三角数据共享平台数据接入规范》《数据资源目录编制指南》等多项长三角区域地方标准。
同月，国家数据局专题新闻发布会上，上海提出将依托长三角数据合作机制，深化数据共享、创新协同、场景开放，促进跨区域协同发展、优势互补，共建长三角万亿级规模数字产业集群；江苏表示将通过“制度创新＋产业培育＋基础设施＋场景赋能”四维协同，探索 数据要素 市场化价值化实践路径，赋能传统产业升级、新兴产业培育；浙江提出将坚持 数据要素 综合 试验和 数字经济 创新发展双向赋能，深化企业、人才、市场、平台等创新体系建设，推进科技创新与产业创新深度融合。
从省级层面的合作机制，到10个城市在标注环节的“标准互认”，可以发现，长三角的数据协同正在从框架协议走向具体的产业工序