美中期选举临近的石油博弈:特朗普转嫁油价压力 G7放储承诺或是表面功夫?
上周五,在美国威胁禁止柴油出口的压力下,七国集团(G7)主要经济体同意释放紧急石油储备。特朗普由此把欧洲推入了一场危险的赌局,伦敦、巴黎和柏林正面临耗尽剩余储备的风险。
释放储备的目的是缓解美伊冲突引发的柴油危机。上月末,面对11月中期选举前日益高涨的燃油价格所带来的政治压力,特朗普表示白宫正考虑实施一项为期90天的柴油出口禁令计划。
作为全球最大的柴油出口国,这一柴油出口禁令的提议引发了美国能源行业的强烈反对,而分析人士则警告称,此举可能会适得其反,并加剧全球燃料危机。
但在中期选举临近的压力下,特朗普政府向欧洲施压,要求其动用柴油应急储备,否则可能面临柴油出口禁令。
在紧急磋商之后,G7成员国决定将在未来4个月内共同投放1亿桶石油,包括原油和成品油,其中柴油将优先供应。
作为现任G7轮值主席,马克龙表示,包括美国、英国、德国、意大利、加拿大和日本在内的七国集团希望“携手一致帮助降低全球石油产品价格,尤其是柴油价格”。
中期选举前的压力转嫁
此前,在美国舰艇和航空力量护航下,海湾地区的穿梭运输计划似乎已成功将原油供应量恢复至接近战前水平。但这一成果付出了沉重的代价:包括海员伤亡、船舶受损,以及雇佣和护卫船只所产生的巨额费用。
其中,护送成品油运输尤其困难。成品油种类繁多、运输船只较小,且通常比原油更易燃。战争爆发前,海湾地区的阿拉伯国家每天出口约550万桶成品油,以柴油、航空煤油和重质燃料油为主。
美伊战争爆发后,这一数字曾骤降至200万桶/日以下,目前已回升至300万桶/日左右。值得注意的是,目前海运出口量已降至接近零,基本依靠卡车或铁路陆路少量运出。
为缓解全球能源紧缺,美国截至目前已向市场投放约1.3亿桶原油,使其原油库存降至1980年代初以来的最低水平,若要进一步增加供应,恐怕会对其储存原油的人工盐穴造成永久性损害。
在美国,随着11月中期选举临近,柴油价格的飙升给农民、农业工人以及司机和普通家庭带来了额外的经济压力。特朗普正试图在中期选举前压低美国的燃油价格。
民调显示共和党将在11月的中期选举中惨败。届时,特朗普将难以推进任何国内议程。许多分析人士预计他将在伊朗问题上退让,但同样有可能的是,由于在国内难有作为,他反而会选择升级冲突。
今年早些时候,以色列以及除阿曼以外的所有海湾国家的炼油厂均遭到了破坏。过去一个月,沙特位于贾赞和延布的炼油厂遭到了来自也门的袭击;上周六,利雅得的一家炼油厂发生火灾。
紧急放储或是表面妥协?
华盛顿方面拟议中的柴油出口禁令预计将对欧洲造成重创。英国和欧盟每天从美国进口约27万桶柴油,占其总进口量的三分之一,在今年夏季供应危机最严重时,这一数字曾一度跃升至42万桶/日。
根据 洲际交易所 (Intercontinental Exchange)的数据,自2月下旬美伊战争爆发以来,欧洲柴油基准价格已翻了一番多。
同时,柴油禁令也将在推高全球柴油价格的情况下冲击其他国家,并很可能因炼油商调整生产而导致美国汽油价格上涨,最终反噬美国。
欧洲希望避免美国实施柴油出口禁令可能带来的最坏情况,尤其是在冬季可能的冲突加剧之际避免出现供应短缺。
战略储备正是为了在紧急情况下使用而设立。虽然美国已在2022年耗尽了大部分战略石油储备(SPR),此后几乎未曾补充,但欧洲方面的储备量则远高于法定最低水平,且自2022年以来已逐步恢复。
欧盟成员国被规定持有相当于90天净进口量的石油储备,但欧盟委员会并未明确要求这些储备应在原油、航空煤油、煤油和柴油之间如何分配。
G7成员国中,欧洲和日本持有大量石油产品库存,尤其是柴油和汽油,而美国的战略石油储备几乎全部是原油。
全球大宗商品贸易情报商Kpler市场方面主管Matt Stanley指出了G7的两难处境,以及在充满不确定性的地缘政治环境下动用应急储备所带来的风险。
他强调,如果供应中断持续下去,成员国不可能无限期地消耗库存,否则最终会引发更严重的供应问题。
然而,值得注意的是,与美国不同,欧洲方面的石油储备并不归各国政府所有。相反,石油公司被要求持有超过正常商业水平的储备。批准释放储备并不一定意味着所有柴油都会进入市场。
另外,尽管市场供应紧张,但关键枢纽阿姆斯特丹-鹿特丹-安特卫普的商业产品储备上月实际上有所上升,且自5月以来降幅不大,这与美国储备暴跌的情况形成鲜明对比。
今年3月,IEA成员国同意向全球市场释放4亿桶石油——这是历史上规模最大的紧急石油储备释放,以应对美伊战争