美联储主席“放鹰”,黄金大跌3%;伊朗最高领袖、总统发声;房地产新政发布:个人房贷最长可贷40年;长鑫科技半年净赚776亿元丨每经早参
每经编辑：胡玲,王晓波
1 隔夜市场
8月28日，美国劳工统计局公布数据显示， 截至2026年3月的一年期间，美国非农就业人数初步基准修订值为下调7.9万人 ，降幅0.1% ；私营部门就业人数初步基准修订值为下调17.8万人，降幅0.1%。
8月28日， 美联储主席沃什在杰克逊霍尔全球央行年会发表演讲，释放鹰派信号。他表示，美国经济整体表现强劲，劳动力市场稳定，但通胀仍明显高于美联储2%的目标 ，当前货币政策应重点关注物价稳定 。他强调，美联储应减少对“前瞻指引”的依赖，根据最新、准确的数据作出利率决策，并表示“2%的价格稳定目标是坚定且固定的目标”。
美股三大指数收盘集体下跌，道指跌0.02%，纳指跌0.52%，标普500指数跌0.25% ；“科技七巨头”多数上涨，亚马逊涨3.97%，微软涨1.68%，苹果涨1.63%，谷歌涨1.53%，Meta涨1.21%，特斯拉跌1.71%，英伟达跌4.57%；芯片股走弱，费城半导体指数跌3.47%，ARM跌超6%，应用材料、Cerebras Systems跌超4%，英特尔、台积电、AMD、阿斯麦、希捷科技跌超2%。 中概股涨跌不一，纳斯达克中国金龙指数涨0.44% ，霸王茶姬涨超4%，阿里巴巴涨逾2%，好未来涨近2%，盛美半导体跌逾7%，阿特斯太阳能跌超6%，名创优品跌超4%。
国际油价集体收跌，美油主力合约跌0.11%，报83.44美元/桶，周跌4.16%；布油主力合约跌0.29%，报88.26美元/桶，周跌6.49%。
国际贵金属价格普遍收跌 ，现货黄金跌3.2%，报4454.23美元/盎司；COMEX黄金期货跌3.43%，报4504.10美元/盎司。现货白银跌4.17%，报66.33美元/盎司；COMEX白银期货跌4.48%，报67.09美元/盎司。
欧洲三大股指收盘全线上涨，德国DAX指数涨0.77%报26569.99点，法国CAC40指数涨0.98%报8401.18点，英国富时100指数涨0.29%报10824.26点。
2 医疗保障法2027年1月1日起施行
十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过医疗保障法，自2027年1月1日起施行 。该法共7章56条，各章为总则、医疗保障体系、医疗保障基金、医疗保障服务、监督管理、法律责任、附则。制定医疗保障法，是为了维护公民的医疗保障合法权益，规范医疗保障关系，优化医疗保障服务，健全多层次全民医疗保障体系，推动医疗保障工作高质量发展，落实健康优先发展战略、推进健康中国建设。（新华社）
农业法完成修订，自2027年1月1日起施行
十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法，自2027年1月1日起施行 。新修订的农业法共十四章，包括总则，农业生产经营体制，农业生产，农产品流通与加工，粮食安全，农业投入与支持保护，农业科技、教育与人才，土地等农业资源保护，农业绿色发展，农民权益保护，农村经济发展，监督检查，法律责任，附则。
3 地方附加税法向社会公开征求意见
8月28日，财政部发布《中华人民共和国地方附加税法（征求意见稿）》公开征求意见。其中提出， 地方附加税实行11%~13%的幅度税率 。具体适用税率的确定和调整，由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区经济社会发展和促进全国统一大市场建设等情况，在11%~13%的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
财政部等三部门：规范转让上市公司限售股个人所得税政策
8月28日，财政部等三部门发布关于规范转让上市公司限售股个人所得税政策的公告。 个人转让上市公司限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%税率缴纳个人所得税 。纳税人按照限售股实际转让收入与实际成本计算出的应纳税额，大于证券机构已扣缴税额的，或者小于证券机构已扣缴税额且申请退税的，应当在转让限售股次年6月30日前，向主管税务机关提供限售股成本原值等相关资料并办理清算申报。
两协会发布券商交易外接新规正式实施
8月28日， 中国证券业协会、中国证券投资基金业协会共同发布《证券公司交易信息系统接入管理规范（试行）》 。《规范》明确证券公司应当依法合规开展交易信息系统接入，审慎提供系统接入服务， 公平对待系统接入客户，不得为特定接入客户提供技术或者业务资源差异化安排 。压实证券公司对外部系统接入管理的主体责任，要求证券公司进行全程穿透管理，全面核实投资者资质条件，完整验证相关系统功能。《规范》于发布之日起正式实施。（央视新闻）
4 个人房贷期限上限延长至40年，金融监管总局发布房地产相关融资管理办法
8月28日，据金融监管总局消息，其会同相关部门改革完善房地产融资制度，发布《商品住房开发贷款管理办法（试行）》《个人住房贷款管理办法（试行）》《商业地产贷款管理办法（试行）》《城市更新项目贷款管理办法（试行）》《信托公司开展房地产领域信托业务管理办法（试行）》。其中，《个人住房贷款管理办法（试行）》 将个人住房贷款借款人收入偿债比例中的所有债务支出与收入比例上限从55%提升到60%，贷款期限上限由30年延长至40年 。《商品住房开发贷款管理办法（试行）》设置差异化贷款期限， 预售项目贷款期限原则上不超过3年、最长5年，现售项目原则上不超过5年、最长7年 。
两部门：银行业金融机构应加强房地产开发贷款封闭管理，确保专款专用
8月28日， 中国人民银行、国家金融监督管理总局印发《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》的通知 。《意见》明确， 个人所购新建住房实行现房销售的，个人住房贷款应在销售备案后发放；实行预售的，应严格在项目竣工备案后发放 。《意见》对于存量个人住房贷款借款人阶段性失去收入来源导致还款困难的，银行业金融机构可以按市场化、法治化原则与借款人自主协商，灵活采取合理延后还款时间、贷款展期、延迟还本等方式调整还款计划。
三部门：完善商品住房预售管理，有力有序推行商品住房现房销售
8月28日， 住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》 。其中提到，完善商品住房预售管理。各地要规范商品住房预售条件，加强预售资金监管，保障预售资金安全，有效防范商品住房交付风险，维护购房人合法权益。 有力有序推行商品住房现房销售 。各地要有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”，减少商品住房交付纠纷，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益，加快构建房地产发展新模式。 推行“交房即交证” 。现房销售前，一般应办理房屋首次登记。优化商品住房销售中涉及的买卖合同网签、不动产登记、抵押贷款办理等环节流程，强化工作协同，推动商品住房交付时购房人同步取得不动产权证书。
中国证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》
8月28日， 中国证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》 ，支持上市房地产开发企业再融资以及综合运用发行股份、定向可转债、现金等工具收购涉房资产 。加大债券融资支持力度，支持房地产开发企业发行公司债券用于符合政策要求的房地产项目，鼓励发行商业地产抵押贷款支持证券（CMBS）、不动产资产支持证券（ABS）。支持依托符合条件的租赁住房、城市更新等项目发行不动产投资信托基金（REITs）或作为REITs扩募资产，稳慎推进商业不动产REITs发展。
5 国家发展改革委召开全国投资工作推进会议
8月28日， 国家发展改革委联合有关部门召开全国投资工作推进会议 。会议强调，加大对“两重”建设和中央预算内投资项目的调度督促力度，加快地方政府专项债券发行使用，抓紧投放新型政策性金融工具资金，严格执行资金监管，保障资金及时支付。 系统推进“六张网”规划建设，抓紧谋划一批重点项目 ，多渠道筹措项目建设资金，建立健全协调机制，确保“六张网”建设高效有序推进。
国家发改委：发展机器人产业必须因地制宜，防止盲目跟风、一哄而上
8月28日，国家发展改革委举行8月份例行新闻发布会， 国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，机器人产业涉及人工智能、先进制造、新材料等诸多前沿技术 ，必须坚持因地制宜、健康有序发展，立足本地资源禀赋和产业优势，找准定位、发挥优势， 防止盲目跟风、一哄而上，推动相关产业发展能够行稳致远 。
6 刘桂平任市场监管总局党组书记
8月28日下午，中央组织部有关负责同志出席国家市场监督管理总局领导干部会议，宣布中央决定： 刘桂平任国家市场监督管理总局党组书记 。
7 全国一体化算力网加快构建，20余家算力调度主体入驻
8月28日，据国家数据局消息， 20余家算力调度主体正式入驻全国一体化算力网监测调度试验验证平台 ，全面提升算力调度运营服务能力。据介绍，全国一体化算力网作为“六张网”之一，是“十五五”规划提出的重大工程，监测调度平台是此项工程的重要组成部分。当前，目前已有145万PFLOPS（FP16）智能算力纳入监测范围。
8 尼泊尔山洪遇难人数升至579人1924人失联
据尼泊尔国家减少灾害风险管理局8月28日公布的数据，尼泊尔北部地区山洪造成的死亡人数升至579人，失联人数升至1924人。（央视新闻）
西藏吉隆泥石流灾害已致7人遇难554人失联
记者从西藏自治区应急管理厅获悉，截至29日1时，已救出热索村群众2人，吉隆泥石流灾害已造成7人遇难，554人失联。（央视新闻）
西藏吉隆泥石流受灾区域已抢通1座基站新增3座基站
8月28日，从工业和信息化部获悉，截至28日16时， 已抢通修复1座基站，新增3座基站 。（央视新闻）