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《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》印发

日期: 2026-08-26 16:48来源: 人民财讯域名: finance.eastmoney.com
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重要性:关注级 · 70·对象槽:policy_regulation·对象关系:sector_transmission·影响对象:sector:芯片、sector:集成电路、sector:先进封装、sector:创新药、sector:医药、sector:CRO·来源/栏目:东方财富·抓取时间:2026-08-26 16:48:02·信任分层:优先源

上海市人民政府办公厅印发《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》。其中提到,到2030年,战略性新兴产业增加值达2.1万亿元,工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达50%以上,三大先导产业制造业年均增速达10%以上。

上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划

为进一步推动我市战略性新兴产业发展,根据《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定本规划。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求,注重创新引领、龙头带动、改革赋能、开放合作,构建以三大先导产业为战略引领、新兴支柱产业为基础支撑、未来前沿技术为发展方向、新兴服务赋能融合的战略性新兴产业发展体系,以科技创新和产业创新深度融合,不断增强上海战略性新兴产业引领力和国际竞争力,基本建成世界级战略性新兴产业创新策源中心和高端产业集群发展高地,为上海(长三角)国际科技创新中心建设提供坚实支撑。

“十五五”期间,在我市现代化产业体系总体框架下,重点提升三大先导产业战略引领力、壮大新兴支柱产业12个细分赛道、前瞻布局面向未来的10个前沿技术、培育战略性新兴产业8类服务新业态新模式,构建具有国际影响力的战略性新兴产业集群。同时,布局新一批新兴支柱产业细分赛道和未来前沿技术方向。鼓励各区发挥自身资源禀赋建设战略性新兴产业特色园区,构建特色鲜明、错位协同的战略性新兴产业空间发展格局。到2030年,战略性新兴产业增加值达2.1万亿元,工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达50%以上,三大先导产业制造业年均增速达10%以上。

二、提升三大先导产业战略引领能力

(一)集成电路

聚焦重点领域加强前瞻布局,进一步全面提升集成电路产业能级。重点发展:1.高端芯片和 人工智能 (AI)赋能设计。加快高端芯片研发和产业化;搭建芯片设计垂类模型和智能体,通过AI赋能实现设计流程重塑和仿真加速。2. 先进封装 。推进 先进封装 等新技术研发和量产应用,支持封装用设备、材料等研发。3.新型器件和新架构芯片。支持二维材料等 新材料 器件研发,推动三维堆叠架构芯片设计和流片。

(二)生物医药

加快具有重大 知识产权 价值的 创新药 培育开发,建立 创新药 发现遴选机制,加强AI模型对临床成功率等的辅助预判,推动高质量医疗和临床研究队列数据支撑 创新药 开发转化。重点发展:1.高临床价值创新药。推动AI技术在靶点挖掘、分子生成、药效模拟等环节赋能应用,支持多功能抗体、通用型细胞、蛋白靶向降解等新机制药物研究转化。2.智能化高端 医疗器械 。支持小型化质子放疗设备、柔性手术 机器人 等智能化高端 医疗器械 开发和关键器件材料攻关。3.高端医药研发和 医疗服务 。支持医药合同研发机构( CRO )搭建AI辅助药物开发模型和自动化实验室,推动合同生产机构(CDMO)加快连续流等先进工艺应用。提升国际医疗商保结算、就医流程的便利性。

(三) 人工智能

构建“芯—模—云”生态体系。打造全栈技术试验验证平台,基于领域专用语言开发统一中间层软件栈,建设通用 人工智能 主导科学研究基座平台和人工智能测评基础设施。重点发展:1.大模型和智能体。推动大模型在超长上下文、原生多模态等方面持续迭代,攻关高质量语料处理和合成技术,打造可自主学习和高效协作的通用智能体基座,深化政务、 专业服务 业等领域智能化应用,培养前沿部署工程师(FDE)团队。2.科学智能(AI for Science)。构建跨学科、多模态知识推理的通专融合科学模型,在生命、材料、物理等多学科领域实现科学发现全流程加速。3.具身智能。攻坚长程规划、灵巧操作等大小脑核心算法,构建高因果性与物理规律适配的世界模型和物理AI算法体系,打造虚实融合具身实训场。4.智算产业体系。攻克光电混合通讯、存算协同优化、预填充-解码分离等技术,打造云智融合的词元(Token)云服务产业体系。

三、壮大新兴支柱产业细分赛道

(一)新型智能终端

强化新型智能终端培育,围绕新一代移动互联网、 智能家居 、智能工厂等应用场景,打造具有国际竞争力的消费级新型智能终端品牌,推出一批爆款终端产品。重点发展:1.关键硬件。加快端侧 AI芯片 、下一代新型显示、柔性材料 传感器 等关键技术突破,推动微型发光二极管(Micro LED )、光波导镜片、高性能渲染引擎等技术迭代。2.端侧模型。打造轻量化多模态端侧垂类模型,优化迭代模型压缩算法,实现端侧模型在各类应用场景下性能水平可基本对标云端大模型。3.智能消费终端。打造AI电脑、 AI手机 、 AI眼镜 、仿生 机器人 、智能可穿戴设备等人工智能新型消费终端,支持“产品设计+标准件组装”制造新模式。

(二) 区块链

加快 区块链 示范场景应用与生态培育,依托 区块链 网络枢纽,聚焦供应链、绿色低碳、金融服务等重点领域,打造示范性行业主链,形成可信存证、数据目录寻址等行业级共性服务能力。重点发展:1.底层算法和协议。突破异构融合区块链专用芯片、分布式操作系统、高性能共识算法、智能合约引擎等关键技术,构建安全可控的区块链底层平台,推动区块链技术体系成熟与规模化应用。2.公共基础服务体系。高水平打造包含可信存证、开源社区等功能的区块链网络枢纽,推进链上可信数据服务中心建设,提升数据流通效率和安全监管水平。3.技术规范和标准体系。重点完善基础通用、跨链互操作、

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